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Foto oficial de Penalva

Deputado Estadual · Bahia

Penalva

Emerson Penalva Lopes dos Santos

11123 PP — Progressistas

DeferidoConcorrendo2 candidaturas anteriores
Patrimônio declarado
R$ 2,5 mi
R$ 2.505.706,35
Arrecadado
R$ 600,0 mil
R$ 600.000,00
Despesa contratada
R$ 655,3 mil
51,57% do teto legal
Situação do registro
Deferido
ver julgamento
Eleições anteriores
2
desde 2020
Plano de governo
não registrado
—

Ver a ficha completa ↓

Identificação

Nome completo
Emerson Penalva Lopes dos Santos
Nascimento
14/06/1973 (53 anos)
Naturalidade
Esplanada / BA
Gênero
Masculino
Cor/raça declarada
Branca
Estado civil
Casado(a)
Escolaridade
Superior Completo
Ocupação declarada
Deputado
Nacionalidade
Brasileira Nata
Etnia indígena
Não Informada

Coligação e partido

Partido
PP — Progressistas (nº 11)
Tipo de agremiação
Federação
Coligação
Federação
Federação
44-UNIÃO/11-PP — Federação União Progressista
Composição da coligação
FEDERAÇÃO UNIÃO PROGRESSISTA (44-UNIÃO / 11-PP)
Composição da federação
44-UNIÃO/11-PP

Linha do tempo desta candidatura

Tudo o que tem data conhecida, em ordem. Nada aqui é estimado: eleição anterior aparece só com o ano, que é o que o dado aberto informa.

  1. 2020 Disputou Vereador em Salvador PODE · 9.129 votos no 1º turno · Eleito Por QP
  2. 2022 Disputou Deputado Estadual em Bahia PDT · 51.933 votos no 1º turno · Eleito Por QP
  3. 01/08/2026 Candidatura registrada na Justiça Eleitoral Data em que o TSE registra o aceite do pedido.
  4. agosto de 2026 Movimentação de campanha declarada no mês A candidatura recebeu R$ 100,0 mil em 1 lançamento e contratou R$ 146,9 mil em 6 despesas.
  5. setembro de 2026 Movimentação de campanha declarada no mês A candidatura recebeu R$ 500,0 mil em 3 lançamentos e contratou R$ 508,3 mil em 13 despesas.
  6. 04/10/2026 Primeiro turno das Eleições 2026 08:00Tribunal Superior Eleitoral — Calendário Eleitoral 2026

Eleições anteriores, data de registro e movimentação de campanha vêm do TSE. As mudanças de situação trazem a data em que nós observamos a alteração, não a data da decisão — o dado aberto não publica a segunda. Debates e dias de votação vêm da agenda, cada um com a fonte que anunciou. A linha do tempo não pretende ser a história completa da pessoa: ela mostra o que existe em dado público datado, e o que não tem data não entra.

Candidaturas anteriores

Onde esta mesma pessoa já disputou eleição, segundo o TSE: por qual partido, com que patrimônio declarado na época e o que aconteceu em cada uma.

Candidaturas anteriores desta pessoa
AnoCargoPartido OndeVotos Bens na época ResultadoNo TSE
2022 Deputado Estadual 12123 PDTPDT Bahia 51.933em 417 municípios R$ 352,0 mil Eleito Por QP Ficha 2022
2020 Vereador 19123 PODEPode Salvador 9.129 R$ 422,7 mil Eleito Por QP Ficha 2020

De onde vieram os votos

Primeiro turno de cada eleição — é o único recorte em que toda candidatura aparece. Somar turnos faria parecer que quem não foi ao segundo teve menos votos.

Eleição de 2022295 registros

51.933 votos em 295 cidades. Metade dos votos veio de uma única cidade.

9.129 votos em 1 cidade.

Mapa e listas usam a votação publicada pelo TSE por município e por zona eleitoral. A cor do mapa é proporcional à raiz quadrada da votação do estado — no proporcional direto, uma eleição nacional deixaria 26 estados indistinguíveis do zero. O número está escrito ao lado em todos os casos, e a cor nunca é a única informação.

Onde teve mais votos

Municípios com maior votação em cada eleição, no primeiro turno. Só o primeiro turno porque é o recorte em que toda candidatura aparece.

Eleição de 20228 registros
Municípios com maior votação em 2022
MunicípioUF Votos
SalvadorBA 26.039
OlindinaBA 2.492
Rio RealBA 2.478
InhambupeBA 2.125
EsplanadaBA 1.868
CondeBA 1.617
JaguarariBA 1.337
IraráBA 1.223
Municípios com maior votação em 2020
MunicípioUF Votos
SalvadorBA 9.129

Em que zona eleitoral teve votos

As zonas com maior votação em cada eleição, no primeiro turno. A zona é o recorte que a Justiça Eleitoral usa dentro do município — numa cidade grande são dezenas, e é nelas que a base de alguém aparece ou não.

Eleição de 202225 registros
Zonas eleitorais com maior votação em 2022
ZonaMunicípio UFVotos
12 Salvador BA 6.393
19 Salvador BA 4.595
81 Olindina BA 2.492
49 Rio Real BA 2.478
17 Salvador BA 2.270
4 Salvador BA 2.230
44 Inhambupe BA 2.125
10 Salvador BA 2.014
21 Esplanada BA 1.868
21 Conde BA 1.617
14 Salvador BA 1.338
179 Jaguarari BA 1.337
74 Irará BA 1.223
143 Santo Estevão BA 1.076
7 Salvador BA 1.035
9 Salvador BA 1.004
11 Salvador BA 841
8 Salvador BA 782
176 Ibipeba BA 764
192 Conceição do Jacuípe BA 731
13 Salvador BA 581
104 Lapão BA 574
95 Irecê BA 535
180 Lauro de Freitas BA 520
104 Ibititá BA 508

Votou em 180 zonas de 295 municípios em 2022. Acima, as 25 maiores. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Eleição de 202019 registros
Zonas eleitorais com maior votação em 2020
ZonaMunicípio UFVotos
12 Salvador BA 2.497
4 Salvador BA 965
17 Salvador BA 926
10 Salvador BA 756
9 Salvador BA 600
19 Salvador BA 579
3 Salvador BA 380
7 Salvador BA 325
15 Salvador BA 321
11 Salvador BA 267
8 Salvador BA 249
14 Salvador BA 238
18 Salvador BA 199
13 Salvador BA 186
2 Salvador BA 171
6 Salvador BA 144
1 Salvador BA 115
5 Salvador BA 113
16 Salvador BA 98

Votou em 19 zonas de 1 município em 2020. Para descer até a urna — seção, escola e endereço —, abra a página do município.

Histórico como a Justiça Eleitoral o registra. Serve para o leitor cruzar por conta própria o que foi prometido antes com o que foi feito depois — se a pessoa exerceu mandato, a atuação parlamentar está mais abaixo nesta página. Não calculamos índice de promessa cumprida: dizer se uma promessa foi cumprida é interpretação, e interpretação virando nota é exatamente o ranqueamento que este portal não faz.

Situação jurídica da candidatura

Situação do registro
Deferido
Julgamento
Deferido
Cassação
Sem registro
Nº do processo de registro
06009397320266050000
Nº do processo do partido (DRAP)
06009292920266050000

Até esta sincronização, o TSE não publicou nenhum apontamento nem processo de cassação para esta candidatura. Isso não é atestado de nada: significa apenas que não há registro no dado aberto da Justiça Eleitoral nesta data. Processo pode existir e ainda não constar, e pode passar a constar amanhã.

O que esta seção cobre, e o que não cobre. Aqui está o que a Justiça Eleitoral publica em dado aberto sobre este registro: situação, julgamento, cassação, número do processo de registro e os apontamentos do pedido. As certidões criminais que a candidatura anexou estão em Documentos, e o arquivo em si fica na página oficial.

Não reunimos processos de outros tribunais. Ações cíveis, criminais e de improbidade fora do processo eleitoral não existem em dado aberto ligado à candidatura por um identificador — o que existe é o nome da pessoa. Cruzar por nome produziria homônimos, e atribuir a alguém um processo que não é dele seria o pior erro que este portal pode cometer. Enquanto não houver identificador confiável, não fazemos.

Apontamento não é condenação. Registro indeferido, recurso pendente e processo em andamento são etapas, não veredito. O portal mostra o estado; quem julga é a Justiça.

Como conferir o processo. O número acima é público e identifica o pedido de registro desta candidatura na Justiça Eleitoral. O andamento se consulta na Consulta Unificada do PJe, buscando pelo número — não montamos link direto porque o sistema oficial não tem endereço estável por processo, e um link quebrado seria pior que nenhum.

Patrimônio declarado

Fonte lida há 2 dias · 09/10 02:30

R$ 2,5 miTotal declaradoR$ 2.505.706,35
4Bens declarados
Bens declarados, do maior valor para o menor
TipoDescriçãoValor
Outros Bens ImóveisImóvelR$ 1.500.000,00
VGBL - Vida Gerador de Benefício LivreVGBLR$ 548.831,54
Outros Bens e DireitosAlbaprevR$ 360.324,81
Depósito Bancário Em Conta Corrente No PaísDepósitoR$ 96.550,00

Valores conforme a declaração de bens entregue à Justiça Eleitoral no registro de candidatura. Não são atualizados por avaliação de mercado.

Evolução do patrimônio declarado

Quanto esta mesma pessoa declarou em cada eleição que disputou. A coluna em reais de hoje traz todos os valores para a mesma moeda pelo IPCA do IBGE, e é sobre ela que a variação é calculada.

Patrimônio declarado em cada eleição disputada
EleiçãoCargo Declarado na época Em reais de hoje Variação
2020 Vereador R$ 422.651,47 R$ 607.125,32 —
2022 Deputado Estadual R$ 352.010,50 R$ 424.020,12 -30% −R$ 183,1 mil
2026 agora Deputado Estadual R$ 2.505.706,35 R$ 2.526.252,33 +496% +R$ 2,1 mi
Bens declarados em 20204 registros
Bens declarados na candidatura de 2020
TipoDescrição Valor em 2020
Aplicação de Renda Fixa (CDB, RDB e Outros) VGBL No Bradesco Ag: 2390 R$ 222.806,18
Casa No Municipio de Esplanada R$ 100.000,00
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País Em Conta Corrente No Bradesco Ag:2390 R$ 84.845,29
Quotas Ou Quinhões de Capital Empresa Imperial Empreendimentos, CNPJ: 17.439.634./0001-48 R$ 15.000,00
Bens declarados em 20222 registros
Bens declarados na candidatura de 2022
TipoDescrição Valor em 2022
VGBL - Vida Gerador de Benefício Livre VGLB Bradesco R$ 283.560,50
Depósito Bancário Em Conta Corrente No País Conta Corrente 111264-, Agencia 2390 R$ 68.450,00

Variação de patrimônio declarado não é indício de nada por si só. Ela sobe com herança, venda de um bem que vira outro, reavaliação, casamento e simples passagem do tempo — e desce com dívida, divórcio e venda. O portal mostra o que foi declarado em cada eleição; qualquer explicação para a diferença está fora do dado e não é dada aqui.

Como a correção é feita. Pelo IPCA do IBGE, tomando agosto do ano da eleição — quando o registro é protocolado e a declaração é feita — e trazendo até 09/2026, o mês mais recente publicado. É um índice geral de preços ao consumidor: ele responde "quanto valeria esse dinheiro hoje", não "quanto valeria esse imóvel hoje".

O valor é o declarado, não o avaliado. Quem preenche é a própria candidatura, e o TSE não reavalia bem por bem. Um imóvel pode estar pelo valor de compra de vinte anos atrás em todas as declarações da série.

A série mostra as eleições em que houve declaração. Ano em que a pessoa não disputou não aparece, e ano sem valor no dado aberto fica de fora em vez de virar zero — zero significaria "declarou não ter bens", que é outra coisa.

Financiamento de campanha

Fonte lida há 2 dias · 09/10 02:30

R$ 600,0 milArrecadadoR$ 600.000,00
R$ 655,3 milContratadoR$ 655.287,50
R$ 1,3 miTeto legal de gastoR$ 1.270.629,01
68.319.395/0001-23CNPJ da campanha

De onde veio o dinheiro

Receitas por origem
OrigemValorLançamentos
Recursos de Partido PolíticoR$ 550.000,003
Recursos de Outros CandidatosR$ 50.000,001

Maiores doadores declarados

Maiores doadores declarados, do maior valor para o menor
DoadorDocumentoValor
Progressistas - Brasil - BR - Nacional00.887.169/0001-05R$ 550.000,00
Eleicao 2026 Paulo Velloso Dantas Azi Deputado Federal68.319.373/0001-63R$ 50.000,00

Doadores originários

Quem bancou a doação quando o dinheiro chegou por meio de partido, comitê ou terceiro.

Doadores originários
Doador originárioDocumentoValor
Jose Carlos de Salles Garcez***.460.545-**R$ 200.000,00

Maiores fornecedores contratados

Maiores fornecedores contratados, do maior valor para o menor
FornecedorDocumentoTipo de despesaValor
Ludens Marketing Ltda66.014.987/0001-01Serviços Prestados Por TerceirosR$ 200.000,00
Qualigraf Servicos Graficos e Editora Ltda00.878.183/0001-42Publicidade Por Materiais ImpressosR$ 180.192,50
Cinema Em Casa Negocios Audiovisuais Ltda05.685.877/0001-87Serviços Prestados Por TerceirosR$ 120.000,00
LP Contabilidade Ltda53.721.430/0001-69Serviços ContábeisR$ 40.000,00
JC Fontes Consultoria e Vendas Ltda49.891.454/0001-99Publicidade Por AdesivosR$ 39.835,00
Soares Reis e Advogados Associados03.288.100/0001-53Serviços AdvocatíciosR$ 30.000,00
Nadal Comunicacao e Propaganda Ltda62.299.273/0001-36Serviços Prestados Por TerceirosR$ 25.000,00
Fragmon Luiz da Costa***.243.758-**Locação/cessão de Bens ImóveisR$ 15.000,00
20.064.220 Gilvana Teles Pinheiro20.064.220/0001-96AlimentaçãoR$ 5.256,00
Não Identificado—Encargos Financeiros, Taxas Bancárias E/ou Op. Cartão de CréditoR$ 4,00

Prestação de contas parcial, conforme entregue pela campanha ao TSE. Os números mudam a cada novo relatório e não representam o balanço final.

Proposições apresentadas no Legislativo

Tudo o que foi apresentado com a assinatura desta pessoa em Assembleia Legislativa — Bahia, de 2023 a 2026 — projetos, requerimentos, emendas e todos os outros tipos, cada um com a situação que a própria Casa informa. O portal não filtra, não compara com outras candidaturas e não classifica.

Proposições com a assinatura
122
Como primeira assinatura, autoria principal ou autoria única
—
Transformadas em norma jurídica
— Não inclui Assembleia Legislativa — Bahia, que não publica o vínculo entre proposição e lei.

Por tipo

Proposições com a assinatura desta pessoa, por tipo
TipoQuantidade
Indicação (IND)39
Moção (MOC)39
Projeto de lei (PL)17
Requerimento (REQ)11
Projeto de resolucao (PRS)7
Utilidade pública (UP)5
Ofício (OF)4

As mais recentes

Proposições mais recentes com a assinatura desta pessoa
ProposiçãoApresentadaEmentaSituação
MOC 29751/2026 29/09/2026 Moção de Aplausos pela relevante contribuição à preservação ambiental, à cultura regional e à conscientização socioambiental na Bahia. Comissão diretora desde 29/09/2026
IND 28822/2026 29/09/2026 Indica ao Prefeito de Salvador, Criação do Museu da Capoeira de Salvador, destinado à preservação, pesquisa, documentação, valorização e difusão da história e… Comissão diretora desde 29/09/2026
MOC 29747/2026 18/09/2026 Moção de Congratulações a Prefeitura Municipal de Ibipeba pelo aniversário de 65 anos da sua Emancipação. Departamento de controle do processo legislativo
MOC 29712/2026 14/08/2026 Moção de Congratulações a Prefeitura Municipal de Riacho de Santana pelo aniversário de 148 anos da sua Emancipação. Departamento de controle do processo legislativo desde 14/09/2026
MOC 29686/2026 07/08/2026 Moção de Congratulações a Prefeitura Municipal de Jaguarari pelo aniversário de 100 anos da sua Emancipação. Departamento de controle do processo legislativo desde 14/09/2026
MOC 29685/2026 07/08/2026 Moção de Congratulações a Prefeitura Municipal de Inhambupe pelo aniversário de 130 anos da sua Emancipação. Departamento de controle do processo legislativo desde 14/09/2026
MOC 29665/2026 03/08/2026 Moção de Congratulações a Prefeitura Municipal de Irecê pelo aniversário de 100 anos da sua Emancipação. Departamento de controle do processo legislativo desde 14/09/2026
REQ 11037/2026 06/07/2026 Requerimento para realização de Sessão Especial para a concessão da Comenda 2 de Julho para o Sr. ANTÔNIO ALVES DOS SANTOS (Carroça) Comissão diretora desde 06/07/2026

Ver todas as 122 proposições, por tipo

Tudo o que existe com a assinatura desta pessoa, sem filtro e sem classificação. Projetos, requerimentos, emendas e qualquer outro tipo entram; nenhum número é comparado com o de outra candidatura. Quem lê decide o que pesa.

Fonte de cada casa: Assembleia Legislativa — Bahia — API pública da ALBA (plataforma NoPaper). Situação, tramitação e número da norma estão como cada casa registra, sem tradução nem resumo nosso.

Sobre a coluna Assinatura. Nas assembleias e câmaras municipais a ordem em geral não é publicada: aparece “autoria única” quando há um autor só, “autoria conjunta” com o número de autores quando há mais de um, e “autor registrado pela casa” quando a casa não publica os coautores.

Vínculo com esta candidatura: no caso de assembleia ou câmara municipal, que não publicam CPF, pelo nome como a casa o registra, comparado ao nome civil e ao nome de urna do TSE, e só quando há registro na casa dentro do mandato que decorre de uma eleição desta pessoa ali.

Assembleias legislativas e câmaras municipais entram quando a casa publica o processo legislativo em sistema aberto que o portal lê. Não existe fonte nacional unificada, e muitas casas usam sistemas que não abrem os dados. Por isso, a ausência de uma casa nesta lista não quer dizer que a pessoa não apresentou nada lá.

Documentos do registro

Documentos anexados ao pedido de registro
DocumentoArquivo
pdfCERTIDAO FEDERAL 1 ELEITORAL.pdf
pdfCF 2 ELEITORAL.pdf
pdfCE CRIMINAL 1.pdf
pdfCERTIDAO 2 GRAU.pdf
pdfCERTIDAO INTEIRO TEOR TJBA 2 GRAU EMERSON PENALVA.pdf

O TSE não expõe um endereço público estável para baixar estes anexos. Os arquivos em si — inclusive as certidões criminais e o plano de governo — estão na página oficial da candidatura, indicada abaixo.

Pesquisas registradas nesta disputa

Não há percentual aqui, e o motivo não é o que parece. O sistema do TSE tem onde guardar o resultado: cada pesquisa registrada traz o botão do relatório completo com o resultado da pesquisa. Ao abri-lo, o próprio TSE responde não foi fornecido pela empresa.

Conferimos uma a uma: nenhuma das 3.548 pesquisas registradas para 2026 entregou esse relatório ao TSE. O que circula na imprensa vem do instituto ou de quem encomendou, não do registro público — e por isso não pode ser reproduzido aqui como se fosse dado oficial.

O que dá para acompanhar por aqui é outra coisa, e é a que ninguém costuma olhar: quem está pagando para medir esta disputa.

Pesquisas registradas no TSE para esta disputa
Instituto Quem encomendou O que diz Registro Documentos Ouvidos Valor declarado Contratação
Instituto Franca de Pesquisa Pesquisa e Assessoria não informado não fornecido ao TSE ver quem divulgou 21/09/2026 —sem resultado 2000 R$ 30,0 mil Pesquisa própria
Ipsensus Pesquisas Lais Cristina Rodrigues de Oliveira Ltda não fornecido ao TSE ver quem divulgou 08/05/2026 DeclaraçãoBairrosQuestionáriosem resultado 1500 R$ 10,0 mil Pesquisa própria
Media - Inteligencia Em Pesquisa Media - Inteligencia Em Pesquisa Ltda não fornecido ao TSE ver quem divulgou 16/04/2026 DeclaraçãoQuestionáriosem resultado 600 R$ 6,0 mil Pesquisa própria
Media - Inteligencia Em Pesquisa Juliano de Souza Cardoso não fornecido ao TSE ver quem divulgou 09/04/2026 DeclaraçãoBairrosQuestionáriosem resultado 820 R$ 10,0 mil Contratada
Verita Instituto Verita Ltda não fornecido ao TSE ver quem divulgou 17/03/2026 DeclaraçãoBairrosQuestionáriosem resultado 2020 R$ 155,5 mil Pesquisa própria

Todas as pesquisas registradas

"Quem encomendou" vem do PesqEle, o sistema de registro da Justiça Eleitoral — o pacote de dados abertos traz apenas quem registrou a pesquisa, que muitas vezes é o próprio instituto. Quando os dois coincidem, a pesquisa foi feita por iniciativa e custeio do próprio instituto.

Primeiro as pesquisas cujo resultado está publicado com fonte; depois as mais recentes desta disputa, pela data de registro. A ordem é de pesquisa, não de candidatura. "Pesquisa própria" é a que o próprio contratante registrou para si; o valor é o que foi declarado ao TSE, não o preço de mercado. Registrar não é garantia de qualidade: o TSE recebe o registro, não audita o método.

Na imprensa

Fonte lida há 2 dias · 09/10 02:38

Não encontramos matérias que citem esta candidatura de forma inequívoca nos veículos que acompanhamos. Isso não significa que não existam: significa que não achamos nessas fontes, ou que o nome apareceu de um jeito que também serviria para outra pessoa — e nesse caso preferimos não vincular.

Site e redes declarados

São declaração do candidato no registro, não verificação. O TSE publica o que a candidatura informou e não confere se o endereço existe, se o perfil é mesmo dela ou se continua no ar. Alguns vêm com erro de digitação e ficam quebrados — reproduzimos como está, sem corrigir e sem adivinhar.

Achou um dado diferente da fonte oficial?

Se o que está aqui não bate com o que a Justiça Eleitoral publica, o erro é nosso e queremos corrigir. Se bate com a fonte e a fonte é que está errada, a correção se faz junto ao TSE e aparece aqui na sincronização seguinte — o portal espelha, não altera registro oficial.

Reportar inconsistência Conferir na fonte oficial

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Leve o dado adiante com a origem junto. Os botões de imagem ficam ao lado de cada número, no topo da página.

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https://meuvoto.org.br/candidato/50002535032.html

Procedência

Tudo nesta página vem de fonte oficial. O portal não atribui nota, peso, julgamento nem interpretação política a nada disto. Totais, percentuais, variações entre eleições e correção monetária são contas mecânicas feitas sobre os registros oficiais indicados ao lado de cada número — e a metodologia diz como cada uma é feita.

Página oficial desta candidatura no TSE:
divulgacandcontas.tse.jus.br — candidatura 50002535032

Sincronização: 11/10/2026 às 08:05.

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